В монографии рассматриваются проблемы, связанные с зарождением и эволюцией военно-морского технического сотрудничества России с зарубежными странами. Начав создание военно-морского флота позже, чем другие европейские державы, Россия должна была широко использовать мировой опыт в области кораблестроения для форсированного строительства флота. При Петре Великом военно-морское техническое сотрудничество с промышленно развитыми странами Западной Европы становится важным направлением государственной политики.

В течение XVIII–первой половины XIX вв., по мере усложнения военно-морской техники, усложнялся и характер сотрудничества. Практика военно-морского строительства показала, что необходимо тщательно следить за всеми техническими новинками, применяемыми в военно-морских флотах ведущих мировых держав, чтобы русский флот оставался на уровне самых современных требований.

Во второй половине XIX в. масштабы и интенсивность военно-морского технического сотрудничества заметно расширились, возникла объективная потребность в государственном регулировании данного процесса. В монографии рассматривается деятельность органов государственной власти Российской империи по формированию и совершенствованию системы военно-морского технического сотрудничества в период с 1890 по 1917 годы, которая была основана на жестком государственном регулировании зарубежных заказов.