В работе исследуются правовая природа надзора прокурора за возбуждением и расследованием уголовных дел, ретроспектива его развития, особенности уголовно-процессуальной деятельности прокурора в досудебном производстве в зарубежных странах, актуальные проблемы осуществления прокурором надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел и предлагаются пути его совершенствования. Методологическую основу работы составили теоретические представления о надзоре прокурора в досудебном производстве уголовного процесса, а также исходные положения теории публичного и диспозитивного начал в уголовном судопроизводстве России, разработанные доктором юридических наук, профессором Л.Н. Масленниковой. Для практикующих юристов, преподавателей, аспирантов и магистрантов юридических вузов.