Настоящее издание является первой систематической публикацией документов планирования применения вооруженных сил и военного строительства советского периода отечественной истории, отражая процесс формирования военной политики Союза ССР в 1921–1941 гг. Охват всего межвоенного периода позволяет проследить этапы развития взглядов военного и политического руководства СССР на будущую войну и участие в ней советских вооруженных сил. Вопросы оперативного планирования были тесно связаны с общим состоянием Красной Армии. В связи с этим в сборник включены документы, освещающие фактическое состояние РККА и вопросы мобилизационного планирования. Так как эти планы не могли не учитывать общее состояние военных возможностей советского общества, в сборнике представлены соответствующие решения высших политических (партийных) и государственных органов СССР. Публикуемый комплекс источников дает всестороннюю картину развития замысла оперативного использования Красной Армии в зависимости от изменений международной ситуации и военного потенциала Советского Союза. Поскольку оперативное планирование велось в соответствии с воззрениями высшего политического руководства, изучение этих документов позволяет приблизиться к пониманию эволюции внешнеполитической стратегии Кремля в 1920-х – начале 1940-х гг. В издании также публикуются схемы с планами стратегического развертывания советских вооруженных сил, подготовленные на основе публикуемых документов, и карты театров военных действий. По своему объему и значению издание не имеет аналогов в отечественной историографии.